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党委书记 黄仕军
副书记、镇长 龙建国
副书记、人大主席 蒋世华
副书记、纪委书记 李兵虎
副书记 易志华
副镇长 黄岳君 张伏光 吴东跃
党委委员 文炬 黄菊彬
政协联络办主任 廖培跃
人大副主席 谭子成
镇长助理 冯伏坚(7月任)
花明楼镇地处宁乡县东南端,是原国家主席刘少奇同志的故乡。系长沙市小城镇建设重点镇、湖南省综合改革重点镇、国家建设部等六部委确立的小城镇建设综合改革重点镇,2002年创建了全国文明镇。2003年全镇辖37个行政村,2个居委会,496个村民小组,14695户,47527人,水田面积49822亩,总面积112.4平方公里。2003年镇党委、政府坚持“建设工业强镇,旅游大镇,文明新镇”的工作思路,全镇实现农业总产值18980万元,工业总产值31500万元,财政收入520万元,农民人均可支配收入2269元。
一、“两个惟一”战略拉动了镇域经济快速增长
1、项目工程建设成效显著。采取“一个项目,一名领导,一套班子,一抓到底”的工作机制,全年共启动项目工程17个,其中工业项目12个,城建项目2个,旅游项目3个。实现项目工程建设投入资金7700万元,带动全社会固定资产投资8280万元。如宁乡乐邦纸业有限公司、常山石墨坩埚厂、长沙佳宁农业机械制造有限公司、长沙冶金炉料厂、金莱尔食品有限公司、五星耐火材料厂、长沙三星耐火材料有限公司等新建和技改项目均已建成投产。投资1680万元的花明德育园于11月24日开园。投资460万元完成了花明楼宾馆和旅游停车场建设的房屋拆迁和土地平整工作;花明楼综合大市场由开发商长沙华森公司投资1000万元进行二期工程建设;投资60万元完成了芙蓉寨森林公园公路的硬化;大夫塘楚文化遗址开发工作已与多家单位达成初步合作意向。
2、招商引资。进一步加强对外开放意识,班子成员中明确由党委、政府、人大三个头和两名副职共5人负责招商工作,形成了集中主要领导力量抓招商的浓厚氛围。全年组织客商洽谈80余次,实际到位资金3200万元。参加高交会、深交会等招商活动3次,形成意向合同5个,引进外资7000万元。
二、“三化”进程增强了镇域经济的综合实力
1、工业经济。以工业园区建设为重点,加大规模企业扩张力度。全年新增工业企业18家,其中规模工业企业3家。原花明楼塑料厂通过改制,买断企业产权盘活资产110万元,置换职工身份35人。全年累计完成工业项目投入4200万元,占全镇项目投入的55%。如长沙佳宁农业机械制造有限公司完成投资840万元,实现年产值1000万元。工业园区完成总产值2.5亿元,创利税800万元,解决劳动力就业800人。全镇全年完成工业总产值3.2亿元。
2、农业产业化。全年调整水田面积8000亩,改制率达20%。与盛湘米业签订订单农业,在16个村建设了万亩优质稻生产基地。仅此一项,增加农民收入近100万元。全镇实现粮食总产31234吨。以名贵鱼和瘦肉型猪为代表的农业产业基地建设稳步推进,全年共发展鳜鱼养殖大户26户,新增精养水面150亩,混养水面600亩,其中竹湖村投资30万元新增精养鱼池100亩。以朱石、枫树、大坝口、双冲、鲁塘等村为主的瘦肉型猪养殖业大力发展,全年新增存栏生猪200头以上的大户120户,其中年出栏1000头以上的大户有8户,全年实现生猪产值1.1亿元。推进水利冬修工作,做到“村村有重点,组组有工程,户户有任务”。突出塘坝的清淤蓄水工作,全镇水利工程动工596处,累计投入资金1620万元,移动土石方27300方。坚持以市场为导向的原则,加大政府工作服务力度,稳步推进农业产业结构调整。双狮村投资30万元完成了50亩猕猴桃的种植任务;西湖村投资10万元建立了速生林基地50亩,该村梨子塘组的肖学丰引资80万元,建好了100亩苗木花卉基地;朱石村与科盟公司合作建设了20亩的双孢蘑菇基地,取得了良好的经济效益。通过各种增收渠道,2003年全镇农民人平可支配收入增加300元。全力加速农村能源建设,大力发展生态农业,在枫树村建设精品沼气池50个,做好了全县能源建设现场会的接待工作。
3、集镇建设。加大镇区扩容提质步伐,进一步完善集镇基础设施建设。投资600万元,完成了花明大道、幸福大道的路面硬化和配套设施建设,两路于11月18日全面竣工通车;投资180万元完成了镇区农网改造和邮电、电信线路的改造工程;投资180万元完成了自来水厂的扩建工程。
三、进一步健全维稳机制,确保了社会大局的稳定坚持“打防结合,预防为主”的工作方针,切实加强基层网络建设和安全创建工作,全年镇综治办调解民间纠纷85起,调处率100%。一年来,侦破刑事案件126起,处理各类违法犯罪嫌疑人178人,其中刑拘46人,劳教21人,治安拘留44人。全镇无重大安全伤亡事故,无群体性上访事件。大力开展普法工作,全年举办法律培训12场次。法轮功监控实现零目标,全镇无1人参与地下“六合彩”活动。精心筹备了全县政法工作现场会,社会治安综合治理工作继续保持全县的红旗单位称号。
四、统筹兼顾,各项工作有了长足发展
1、计生工作。以“宣教改革试点镇”为契机,投人6.5万元,确保宣传阵地建设和经费开支,武装了村级活动室,建好了高标准计生知识长廊。突出抓好“村为主”和“流动人口”管理工作,流动人口管理到位率、计划生育知识宣传率、统计率实现了3个100%。年出生455人,全年共查处计生隐患35起,计划生育工作继续保持了全市的先进单位称号。
2、财税工作。进一步拓宽财源,,健全制度增收节支。全年财政收入首次突破500万元大关。其中国税任务219万元,实际完成222万元,超额3万元;地税任务261万元,实际完成280万元,超额完成19万元。财政支出同比节减开支40万元。
3、村民自治和村帐镇管工作。以争创“村民自治模范乡镇”为目标,扎实开展基层基础工作。西湖、炭子冲2个村代表全镇接受省、市村民自治工作检查,并获充分肯定。把村级财务的监督和管理作为农村工作的一个重点来抓,全镇37个村财务清理和村务公开实现了两个100%。
4、防“非典”和“防洪抗旱”工作。切实履行工作职能,加强值班和信息工作,组织了大规模的爱国卫生活动,确保了人民群众的身心健康,“非典”预防取得全面胜利。组织干群深人抗旱一线,通过各种渠道筹资200万元购置抗旱设备,调处各类水利纠纷42起,努力开展生产自救,把损失降到了最低程度。由于务实工作,全镇晚稻生产再次获得丰收,防汛抗旱工作也被评为全市的先进单位。
5、其他事业。投资36万元对全镇中小学校破旧房子进行了维修,改善了办学条件。投资20万元,创办了中心幼儿园。杜绝了医疗事故的发生。设立了精神文明建设工作办公室,明确专人负责,组建了业余文艺宣传队,开展了各种演出活动。认真做好了来信来访和救济勘灾工作,全年共接待救助群众712次,救助困难群众512人次,为125名下岗失业人员办理了《再就业优惠证》,为68名下岗职工和50名残疾人找到了工作,得到了上级主管部门的充分认可。做好了征兵和民兵应急分队工作。镇工会着力抓好了企业工会组建工作。共青团、妇联、老于等群团工作也有新的发展,供电、建规、粮食、国土、林业、邮政、电信、银信、房管、水管、环卫、保险公司、畜牧等工作均有新的起色。(邓志强)
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